12315并没有直接规定商家不发货需要做出三倍赔偿，相关的规定实际上是：如果商家在销售过程当中存在销售欺诈行为，商家需要承担退一赔三的法律责任，也就是说存在欺诈才需要向消费者三倍赔偿。
销售欺诈的法律认定主要如下：
在销售的商品当中以不合格商品冒充合格商品，或者是销售国家明令淘汰并起禁止销售的商品；骗取消费者的价款或者是费用，但是不按照约定提供商品或者是服务；商家有刷单行为的，例如雇佣他人虚假交易，增加虚假成交量，以及增加虚假好评，借以诱导消费者下单。
根据上面提到的销售欺诈的法律认定，如果商家出现了长时间不发货或者是直接拒绝发货的情况，就会构成销售欺诈，此时消费者就可以向平台官方客服或者是市场监督管理局投诉要求商家退一赔三。如果商家只是单纯的暂时无法发货，或者是出现了其他的意外情况，并且也向消费者作出解释说明了，一般是不会构成欺诈的。
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